NĂ©pal
RÉSUMÉ
Le projet PROYEL (Promotion of Youth Engagement in Local Governance Process) est né de la conviction que les jeunes peuvent devenir des acteurs majeurs du développement. PROYEL encourage les jeunes à s'engager dans les processus de gouvernance locale. De cette façon, ils peuvent influencer positivement la planification locale inclusive, les opérations transparentes et l'allocation des ressources dans la fourniture de services de base dans le cadre du nouveau système fédéral de gouvernance au Népal. Il soutient des programmes pour la jeunesse dans les provinces de Madhesh et de Karnali, couvrant cinq municipalités dans la province de Karnali et trois dans la province de Madhesh. PROYEL est dirigé par Helvetas Nepal et travaille avec deux partenaires locaux : Women Empowerment Action Forum (WEAF) dans la province de Karnali et Sahayogi Samaj Nepal (SSN) dans la province de Madhesh.
Les panels de jeunes constituent l'une des principales initiatives de PROYEL. Il s'agit d'entités de jeunes au niveau local qui font entendre leur voix auprès des gouvernements locaux et de leurs représentants élus. PROYEL a mis en place huit groupes de jeunes dans les provinces de Karnali et de Madhesh. Le projet a adopté une approche participative, comblant le fossé entre les jeunes et le gouvernement. Il y parvient en dotant les détenteurs appropriés de connaissances par le biais du renforcement des capacités, tout en donnant aux représentants du gouvernement local les moyens de s'engager dans un dialogue constructif. En outre, les jeunes ont la possibilité de travailler et d'expérimenter les responsabilités d'un véritable emploi au sein d'une municipalité. Helvetas Népal a fait de l'intégration des groupes de jeunes une priorité, en veillant à ce que leur composition tienne compte du genre, de la caste et des handicaps. Ceci afin de garantir que les jeunes soient représentés et inclus dans la gouvernance locale dans toute leur diversité.
Gayatri Pariyar, une jeune fille dalit 1 du comité des jeunes de la municipalité de Hariwon, s'était sentie exclue des activités municipales, mais elle ne savait pas comment s'y prendre pour que le gouvernement local rende compte de ses droits. Elle explique, "Après avoir participé à l'atelier de deux jours à Lalbandi, j'ai appris beaucoup de choses sur le fédéralisme, nos droits et nos devoirs, ainsi que sur les moyens de s'engager auprès des autorités locales.
DESCRIPTION DU PROGRAMME
Le Népal est en train d'atteindre un dividende démographique, compte tenu du nombre élevé de jeunes dans le pays. Cependant, ils sont souvent utilisés davantage comme des muscles que comme des leaders et des moteurs de changement. Ils sont souvent confrontés à une série de défis, notamment le chômage, les difficultés d'accès à la technologie, le manque d'opportunités de développement des compétences et d'une éducation de qualité. Les jeunes peuvent également être confrontés à diverses formes de discrimination, en fonction de leur milieu d'origine. Ces problèmes sont exacerbés par l'exclusion des jeunes du processus de gouvernance locale.
Dans le même temps, les gouvernements locaux ne disposent pas des mécanismes et des connaissances nécessaires à un engagement efficace des jeunes, ce qui se traduit par des politiques et des programmes qui ne répondent pas aux besoins des jeunes. PROYEL a contribué à combler ce fossé entre les jeunes et les gouvernements locaux en créant des forums de dialogue constructifs, dirigés par les panels de jeunes.
FACTEURS FAVORABLES
L'objectif principal de PROYEL est donc de permettre aux jeunes citoyens népalais d'exercer leurs droits de manière plus efficace grâce à un dialogue constructif avec les gouvernements locaux. Il vise à atteindre cet objectif par les moyens suivants
Fournir aux jeunes des informations de base sur le fédéralisme, la constitution, les droits de l'homme, les rôles et les responsabilités des collectivités locales, la planification et la budgétisation locales, par le biais de différents programmes de renforcement des capacités.
Développer les capacités des municipalités locales à s'engager auprès des jeunes et à mobiliser les jeunes citoyens dans le cadre de la stratégie de Lisbonne.
le processus de gouvernance locale.
Encourager les jeunes citoyens népalais à jouer un rôle actif dans les processus de gouvernance locale.
Offrir aux jeunes népalais la possibilité de travailler et d'acquérir de l'expérience dans les procédures de gouvernance locale.
Informer les parties prenantes (gouvernements locaux, provinciaux et fédéraux) de l'importance d'une participation significative des jeunes à la gouvernance et au processus de développement.
Ces activités permettront d'accroître la participation des jeunes à l'exercice de leurs droits et devoirs démocratiques par le biais du dialogue et de l'engagement avec les gouvernements locaux. En participant à ces programmes, Richa Singh Danuwar, 24 ans, joueuse nationale de kabbadi et coordinatrice du panel des jeunes de la municipalité de Kshireshwornath à Dhanusha, s'est familiarisée avec les activités de sa municipalité en matière d'engagement des jeunes.
"Après avoir participé à un programme PROYEL, j'ai appris à connaître les processus permettant de s'engager auprès des autorités locales. Je m'efforce maintenant de sensibiliser d'autres jeunes en mobilisant les membres de la communauté pour qu'ils s'engagent dans les activités de leur municipalité". déclare Richa Singh Danuwar.
Les panels de jeunes ont également réussi à modifier la gouvernance locale en défendant des programmes axés sur les jeunes, en les budgétisant et en faisant du lobbying en leur faveur. Ankit Chaudhary, coordinateur du panel des jeunes de la municipalité de Barathawa, explique que "Selon notre suggestion, le maire et les présidents de quartier de notre municipalité ont accepté d'incorporer dans le budget annuel des programmes de développement des compétences et de création d'entreprises par les jeunes.
Ramesh Budhathoki, maire de la municipalité de Hariwon, dans le district de Sarlahi de la province de Madhesh, déclare : "En tant que maire, je me suis concentré sur des programmes visant à retenir les jeunes dans la municipalité. Pour ce faire, je dois impliquer les jeunes dans les processus de notre municipalité tels que la budgétisation, l'élaboration et la mise en œuvre des programmes et des plans. Comme les jeunes émigrent à grande échelle, nous sommes confrontés à une pénurie de ressources humaines nécessaires au développement". Grâce au soutien accru des gouvernements locaux, il est également devenu plus facile pour les jeunes de s'engager et de défendre leurs besoins, car les gouvernements locaux ont également reconnu leur pouvoir de changement.
Le programme bénéficiera à quelque 16 000 jeunes citoyens népalais en faisant participer les panels de jeunes ainsi que les écoles et les municipalités.
Grâce à la mise en œuvre des activités PROYEL, les jeunes des provinces de Madhesh et de Karnali ont été sensibilisés et formés aux questions de gouvernance locale. Ces connaissances et cette sensibilisation accrues leur ont permis de s'engager de manière constructive auprès des autorités locales. Le projet est un exemple de création d'activités réussies d'engagement des jeunes dans le cadre de la gouvernance locale, et il offre un modèle potentiel à reproduire dans d'autres provinces et municipalités. Comme les jeunes ont l'occasion de travailler et d'acquérir une expérience pratique dans les affaires du gouvernement local, beaucoup ont exprimé leur intérêt à poursuivre leur travail dans la politique locale. Les autorités locales ont également acquis la capacité de s'engager auprès des jeunes et de les mobiliser, créant ainsi un environnement favorable à l'engagement des jeunes au Népal.
