Costa Rica
RÉSUMÉ
Le Costa Rica est depuis longtemps à l'avant-garde de l'inclusion des jeunes dans les processus démocratiques. Son vice-ministère de la jeunesse a défini une approche globale pour encourager et améliorer l'engagement des jeunes.
Le système national de la jeunesse du Costa Rica a obtenu de bons résultats sur le plan politique, comme en témoignent sa volonté de répéter des initiatives telles que l'enquête nationale sur la jeunesse et l'approbation de sa "politique publique pour les jeunes 2020-2024". Le système national de la jeunesse a réalisé trois éditions successives de l'enquête nationale sur la jeunesse, en 2007, 2013 et 2018. Cette enquête témoigne de la volonté de s'engager auprès des jeunes et fournit des statistiques sur l'éducation, le travail, la vie de famille, la santé et la perception des droits chez les jeunes. L'enquête nationale sur la jeunesse contribue à élargir la base de données sur la participation politique des jeunes afin d'éclairer les politiques. C'est grâce à ces processus consultatifs, qui apportent des informations concrètes sur les jeunes du Costa Rica, que le vice-ministère a pu élaborer une politique nationale de la jeunesse ciblant spécifiquement les besoins identifiés des jeunes.
DESCRIPTION DU PROGRAMME
Depuis 1966, le Costa Rica dispose d'un organisme responsable de la politique de la jeunesse, l'Office national du mouvement de la jeunesse. Avec la promulgation de la loi générale sur la jeunesse en 2002, ce mouvement est devenu le système national de la jeunesse. Cette évolution a conduit à la création du vice-ministère de la jeunesse et du Conseil national de la jeunesse, les principales entités chargées des questions de jeunesse, qui ont soutenu les organisations de la société civile composées de jeunes de tout le pays. La mise en place d'un système national de la jeunesse qui soutient les jeunes par le biais d'un cadre juridique - comme l'établissement de politiques publiques de la jeunesse - a permis l'investissement public nécessaire à la création et à l'application des politiques publiques de la jeunesse et des enquêtes nationales sur la jeunesse, qui constituent un instrument de collecte de données statistiques sur l'éducation, le travail, la vie familiale, la santé et la perception des droits chez les jeunes. L'enquête a été défendue par le Conseil national des jeunes. Les informations - qui sont recueillies par le biais de consultations auprès d'un grand nombre de jeunes de tout le territoire costaricien et qui tiennent compte de la représentation et de la diversité ethniques - sont analysées et utilisées pour élaborer des politiques. Cette démarche, ainsi que d'autres consultations avec les jeunes, permet d'accorder une priorité adéquate aux questions cruciales qui touchent les jeunes.
C'est important, car les besoins des jeunes évoluent rapidement. L'accès à ces informations permet donc d'actualiser les politiques publiques en conséquence afin de pouvoir répondre à ces besoins. C'est pourquoi le Costa Rica a réalisé trois éditions de l'enquête nationale sur la jeunesse en 2007, 2013 et 2018, chacune suivie de la formulation d'une politique publique pour les jeunes. La première couvrait la période 2007-2009 et la seconde 2014-2019. La dernière édition est entrée en vigueur en 2020 et durera jusqu'en 2024.
L'enquête nationale sur la jeunesse explore les diverses inégalités vécues par les jeunes en raison des différences de milieu et des inégalités sociales. Il s'agit notamment de l'accès aux soins de santé et au soutien à la santé mentale, à une éducation de qualité et à l'accès aux technologies de l'information et de la communication (TIC). Elle examine également les inégalités économiques et les inégalités en matière de participation politique qui découlent des différents contextes sociaux et environnementaux.
La politique publique en faveur des jeunes est une approche globale qui vise à intégrer pleinement les perspectives des jeunes dans les développements nationaux. Elle les encourage à prendre conscience des problèmes qui les touchent et à jouer un rôle actif dans la recherche de solutions pour relever ces défis. Avant la création de la première politique publique en faveur des jeunes, il n'existait pas de plan d'action pour répondre aux besoins des jeunes au niveau institutionnel. Cependant, grâce à sa création, il existe désormais une politique publique capable de guider les institutions sur la manière de servir au mieux leur population de jeunes.
D'autres accords internationaux et régionaux ont également contribué à renforcer l'engagement du gouvernement costaricien en faveur de son système national de la jeunesse. Il s'agit notamment de pactes tels que la Convention ibéro-américaine sur les droits des jeunes (ratifiée par le Costa Rica en 2007), l'Agenda 2030, avec ses 17 ODD et son principe de base "Ne laisser personne de côté", le Pacte ibéro-américain pour la jeunesse (approuvé par le XXVe Sommet ibéro-américain des chefs d'État et de gouvernement en 2016) et le Plan d'action régional pour la jeunesse rurale des pays du SICA (approuvé en 2017).
FACTEURS FAVORABLES
Mise en œuvre de vastes processus de consultation
L'enquête nationale sur la jeunesse, par exemple, a permis de recueillir l'avis des jeunes. Cela a permis de hiérarchiser les questions qui touchent les jeunes et d'identifier les institutions chargées de trouver des solutions.
Construire un cadre juridique
Comme la politique publique en faveur des jeunes, qui contribue à la mise en œuvre de politiques publiques bénéficiant directement à la population cible dans toute sa diversité et dans tous les territoires du pays.
